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自治区安委办关于深入开展安全生产大检查的通知
发布日期:2016-11-02  作者:信息员  来源:本站  点击量:
 

宁安办〔2016101

 

 

 

各市、县(区)人民政府,自治区安委会有关成员单位:

按照《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔201613号)和《自治区安委办关于加强冬季安全生产工作的通知》(宁安办〔201698号)要求,自治区安委会决定从即日起在全区深入开展安全生产大检查,现就有关事项通知如下:

一、总体要求。深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及自治区领导关于安全生产工作的重要指示批示和讲话精神,严格落实党政同责、一岗双责、失职追责安全生产责任制,落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,认真组织开展安全生产大检查,切实加强岁未年初安全生产工作。结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,提前部署,强化措施,严格执法,根治隐患,堵塞漏洞,确保全区安全生产形势稳定,确保人民群众生命财产安全。

二、检查方式。从即日起,生产经营单位全面开展自查自改,自查情况要逐级汇总上报,隐患整改要形成闭环;各地要采取督导检查、随机抽查、暗查暗访、执法检查等方式督促指导企业开展安全生产大检查;自治区安委会有关成员单位要全面督促指导本行业领域开展安全生产大检查;自治区安委会适时组织对各地和自治区安委会有关成员单位安全生产大检查工作开展情况进行督导检查。

三、检查内容。重点检查各级政府及其有关部门、企业落实国务院安委会和自治区安委会关于遏制重特大事故各项制度措施情况、安全生产十大专项整治和百日专项整治行动开展情况、加强重点行业领域安全监管情况、加强岁末年初安全生产工作部署情况等。检查各类企业安全生产主体责任履行情况、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况等。

四、重点范围。突出煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、人员密集场所等重点行业领域,突出元旦、春节和全国、自治区两会等重点时段,突出反复发生、长期悬而未决的重点问题,深入开展检查。

1.煤矿:重点检查煤矿瓦斯治理情况、受水害威胁矿井落实探放水措施情况、矿井预防顶板事故措施落实情况、预防自然发火、冲击地压等措施落实情况、停产整顿煤矿整改情况以及复产验收情况。

2.非煤矿山:重点检查整顿关闭情况,查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况,矿用火工品等涉危涉爆物品的安全管控情况。

3.交通运输:重点检查针对冬季灾害性天气增多,岁末年初人流、车流、物流集中等特点,强化车站、机场的安全检查措施,加大交通安全监管和执法力度,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违规行为。查处道路危险化学品运输违法行为,全力防范道路危险化学品运输事故。

4.危险化学品和烟花爆竹:重点检查危险化学品企业重大危险源监控情况,危险化学品装置和管道的防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况,使用氯、剧毒和易燃易爆品企业储存设施安全情况,烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等环节安全监管情况。

5.建筑施工:重点检查工程建设施工现场安全管控情况,天然气、供水、供暖等地下管网施工安全措施落实情况,安全隐患排查治理情况,,严厉查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及抢工期、赶进度的行为。

6.油气管道:重点检查油气管道隐患排查治理情况,整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等非法违法行为。

7.冶金煤气:重点检查煤气区域作业、有限空间作业过程中的违法违规行为,开展冶金煤气及高温熔融金属(炼铁、炼钢、轧钢)、涉氨制氢重点企业整治,打击有限空间、煤气区域、交叉检修等作业现场违法违规操作行为。

8.粉尘作业:重点检查粉尘爆炸危险场所作业职业病危害防治情况,严厉打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,机械加工等作业场所除尘系统设计、安装、使用不符合标准,除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

9.人员密集场所:重点检查三合一多合一场所、高层建筑和地下空间、出租屋、车站、商场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全,及时发现和消除事故隐患。严格重大公众聚集活动的审批,严格落实安全防范措施。

特种设备、教育、农机、林业、水利、铁路、电力、通信等行业领域也要认真组织开展本行业领域安全生产大检查,及时发现和消除事故隐患,确保本行业领域安全生产形势稳定。

五、工作要求

(一)加强组织领导,强化责任落实。各地、各有关部门和单位要牢固树立安全生产红线意识和底线思维,按照党政同责、一岗双责、失职追责要求,进一步强化责任落实,要成立安全生产大检查领导小组,明确牵头单位和负责人,落实必要的人力、物力保障。要迅速制定方案,立即动员部署,细化目标,明确任务,落实责任,做到层层发动、层层部署、层层落实,确保大检查工作不走过场。

(二)坚持问题导向,突出隐患整治。各地、各有关部门和单位要突出重点行业领域和薄弱环节,坚持问题导向,做到边检查边整改、以督查促整改,摸清企业安全生产底数,找准制约安全生产的问题和症结,排查整治各类事故隐患。要列出问题和隐患清单,落实整改责任和措施,加强跟踪督办,形成闭环管理。要加大执法力度,严格执行四个一律,要充分发挥社会监督作用,通过群众举报、公开曝光等行之有效的方式,提升安全生产执法震慑力。

(三)强化标本兼治,构建长效机制。各地、各有关部门和单位要把安全生产大检查与打非治违、专项整治和年度安全生产重点工作有机结合起来,利用信息化手段,完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作中,督促和推动企业建立隐患自查整改机制,努力构建安全生产长效机制。要深刻汲取有关事故教训,举一反三,做到一企出事故、多企受教育,一地有隐患、各地受警示,坚决防范各类事故发生。

请五市安委会和自治区安委会有关成员单位于1118日前将安全生产大检查安排、工作小结以及安全生产大检查情况统计表报送自治区安委办,收集整理好相关工作资料,做好迎接国务院安委会办公室督查检查工作。(联系人及联系电话:张海东,0951-8622063<传真>,电子邮箱:nxzzqawb@126.com)。

附件:1.国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查    

切实加强岁末年初安全生产工作的通知

2.安全生产大检查情况统计表

                             自治区安全生产委员会办公室

                                  2016111

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