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  自治区安监局
自治区安监局关于印发《全区职业健康执法年活动实施方案》的通知
发布日期:2018-03-20  作者:信息员  来源:本站  点击量:

宁安监职卫〔201837


市、县(区)安监局,宁东安监局,局机关各处室、直属各单位:

根据《国家安全监管总局 国家煤矿安全监局关于开展职业健康执法年活动的通知》(安监总安健〔201827)要求,自治区安监局决定在全区范围内开展职业健康执法年活动。现将《全区职业健康执法年活动实施方案》印发你们,请认真组织贯彻落实

                    

                                                  自治区安全生产监督管理局

                                                         2018317

(此件公开发布)



全区职业健康执法年活动实施方案


根据《国家安全监管总局 国家煤矿安全监局关于开展职业健康执法年活动的通知》(安监总安健〔201827)安排部署认真贯彻落实自治区安监局《2018年工作要点及责任分工》和《2018年职业健康监管工作要点》的通知精神,切实大力加强职业健康监管执法工作,推动企业职业病危害主体责任制落实,依法维护劳动者职业健康权益,特制定如下实施方案。

一、工作目标

以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心,大力加强职业健康执法工作,依法查处各类职业健康严重违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性,确保《宁夏回族自治区职业病防治“十三五”规划2016-2020》制定的各项预期目标和工作任务的稳步推进。

二、重点范围和重点内容

(一)执法重点范围。

1.重点行业领域。非煤矿化工金属冶炼、机械制造、建材等行业领域企业。

2.近三年以来,新发职业病病例企业。

(二)执法重点内容。

在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上,要抓住关键环节,突出重点内容,着力查处以下违法行为:

(1)作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;

(2)作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报(包括变更申报);

(3)未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;

(4)未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;

(5)主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害劳动者未按规定接受职业健康培训的;

(6)未按照规定报告职业病、疑似职业病的

、时间安排

(一)安排部署(3底前)

1.级安监部门要结合本地区安全生产工作的实际和年度监督执法计划安排,制定出台执法具体实施方案,明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求,部署落实到重点行业和企业

2. 各市安监局将执法年活动实施方案及电子版于3月底前报送自治区安监局。 

(二)执法检查(4-11)

1.各级安全监管部门严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)》等规定开展监督检查,督促企业落实整改措施。

2.各级安全监管部门要加强警示教育,公开曝光一批严重违法违规行为,对应纳入“黑名单”管理的企业,严格按照关于印发<自治区安监局对安全生产领域失信行为开展联合惩戒信息管理制度>的通知》宁安监法规〔2017118规定的要求及时报送。

3.各级安全监管部门在对水泥企业进行执法检查时,要重点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位;凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018630日前未整改到位的,以及三级安全生产标准化水泥企业在20181231日前未整改到位的,要依法提请地方人民政府予以关闭。

(三)督促指导(7-10)

自治区安监局将适时对各地区工作情况进行随机抽查抽查内容主要包括:执法年活动安排部署及具体落实情况、违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入“黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况等。对执法年活动开展不认真、不落实、搞形式、走过场的,要进行通报批评。

(四)全面总结(11月底前)

市安监局要认真做好执法年活动总结,连同《职业健康执法年活动统计表》1120日前上报自治区安监局。总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。

、工作要求

(一)强化组织领导。各级安全监管部门要高度重视执法年活动,采取有效措施履行职业健康监督管理职责,要做好职业健康执法年活动与安全生产执法专项行动等工作部署的衔接融合,与纳入年度监督检查计划,与日常监督检查、重点行业专项治理、安全生产大检查、隐患排查治理、用人单位职业健康基础建设、工业企业职业病危害普查等工作紧密结合起来,统筹安全生产与职业健康执法力量,全面加强职业健康执法工作,推动执法年活动有序深入开展。

(二)建立通报制度。级安全监管部门要建立信息通报机制,及时汇总、分析和通报本地区执法年活动情况,分别于626日、926日前将工作阶段性进展情况报送自治区安监局,报送内容包括活动安排部署、执法检查、行政处罚、典型案例、存在问题及附件等。自治区安监局将对各地执法年工作落实情况实行通报。

(三)严格目标考核。自治区安监局将根据实际情况在安全生产目标责任考核内容中,加大职业健康执法工作的考核比分权重,把职业健康执法工作内容纳入对安全生产目标责任制考核,将职业健康体检率、培训率、监督执法覆盖率、违法行为查处率等主要指标作为职业病防治考核评估的重要依据。

(四)强化执法保障。级安全监管部门要针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点,配备与工作任务相适应的执法装备,并可邀请有关专家参与执法检查。

(五)广泛宣传发动。级安全监管部门要充分利用报纸、广播、电视、微信、网络,结合安全生产月、职业病防治宣传周活动,采取各种方式,对职业健康执法年进行广泛宣传发动,营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一起、警示一片”的效果,同时要注重宣传树立一批优秀典型,充分发挥其示范引导作用。

 

附件:职业健康执法年活动统计表


附件

职业健康执法年活动统计表

        安全生产监督管理局                                       填报日期:     

序号

重点行业

检查企业(家)

发现问题(项)

责令限期改正(项)

立案(起)

下达行政处罚决定书(份)

罚款(万元)

责令停产整顿(家)

提请关闭(家)

纳入黑名单管理(家)

01

非煤矿山

02

化工

03

金属冶炼

04

机械制造

05

建材

06

……

填表人:               审核人:                   联系电话:


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