当前位置:首页 >> 通知公告 >> 公告公示 >> 正文
  公告公示
中共自治区安监局党组关于巡视整改情况的通报
发布日期:2018-05-31  作者:信息员  来源:本站  点击量:

根据自治区党委巡视工作统一部署,2017912日至1027日,自治区党委第四巡视组对自治区安监局开展了巡视,并于2018117日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决落实整改主体责任

巡视是自治区党委对自治区安监局党组和全体党员干部的一次政治体检,局党组牢固树立四个意识,提高政治站位,把深入学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿整改工作始终以鲜明的政治态度和强烈的责任担当抓整改、以从严和务实的举措抓落实。针对巡视反馈存在的党的领导、党的建设、全面从严治党3个方面10类问题,细化分解了33项整改任务,制定实施了80条整改措施。明确领导、明确责任处室、明确时限、明确目标,推进整改任务落实。

一是强化担当,提高整改自觉。局党组高度重视整改工作,巡视组巡视意见反馈后,局党组书记、局长张吉胜同志代表党组郑重表态,对巡视组指出的问题,坚决服从、照单接受、责任到人、全面整改。党组第一时间召开会议,认真学习领会巡视反馈意见,深化对巡视工作重要性的理解和把握,深化对落实巡视工作要求的理解和把握,深化对巡视反馈意见的理解和把握,深化对落实整改要求的理解和把握,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委关于巡视工作的要求上来,进一步增强落实巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是加强领导,压实整改责任。局党组专题研究制定《自治区党委第四巡视组反馈意见整改工作方案》,按照一字不差、一句不漏、一条不少的原则,逐字逐句把关,建立了整改问题台账制度、督办制度、销号制度,确保整改事项件件有方案、事事有人抓成立了由局党组书记任组长,领导班子成员为副组长,各处室(单位)支部书记为成员的整改工作领导小组,局党组多次组织召开党组会议,听取整改进度,讨论解决难题,一项一项狠抓落实。党组主要领导先后向有关部门及领导汇报巡视整改、机关党建、干部选拔等工作情况。

三是严格督导,确保取得实效。整改领导小组对整改落实进行全程督导,将巡视组反馈问题整改情况列入全局效能考核和重点督查事项,逐项开展动态督查,确保在规定时限内见底到位。领导小组办公室指定专人负责日常调度,及时掌握工作进展,不定期深入各责任单位现场督导,了解存在问题,提出指导意见,督促整改进度。建立健全责任追究机制,对不按要求进行整改,不能按时完成整改任务的,及时进行督办,确保条条有整改、件件有着落。

四是巩固成果,强化安全保障。坚持把巡视整改作为解决问题、改进工作的重要机遇,作为党组履行全面从严治党政治责任的生动实践,举一反三、由点到面、标本兼治,巡视整改以来,局机关内部管理制度不断健全完善,长效机制逐步建立同时,将推进巡视整改作为推动安全生产监管工作质量提升的有利契机,大力营造心往一处想、劲往一处使的浓厚工作氛围,一手抓巡视整改、一手抓工作推进,有力保障了全区安全生产形势持续稳定态势。

二、强化政治担当,坚决全面完成整改任务

自治区安监局党组聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题,谋划实施了一批整改项目,解决整治了一批重点问题,追责问责了一批违纪干部,探索建立了一批制度机制,整改落实取得了阶段性成效

(一)坚持党的领导方面。

1.关于履行自治区安委办职能不够到位,指导协调、监督检查作用发挥不充分的问题。一是提请政府修订了《自治区安全生产行政责任规定》,固化了25个专项安全监管部门和12个行业管理部门的职责,厘清了综合监管、专项监管、行业管理的140项主责。制定了宣贯方案,从2月份起,在宁夏电视台《安全第一线》专栏、宁夏日报安全生产专栏等主流媒体,集中开展宣传解读。二是制定了《自治区安委会办公室工作制度》,明确了安委办会议、联络员会议、工作报告、事故信息通报、督查检查、重大隐患挂牌督办、办文办会等7项制度,进一步健全完善了各有关部门之间的协调沟通机制。三是对照自治区党委、政府对2018年安全生产工作要求,在制定的《自治区负有安全监管职责部门安全生产考核细则》《自治区地级市安全生产考核细则》中,增加了工作研究、责任制等考核内容。四是制定了《国务院安委办巡查整改落实情况年度工作回头看行动方案》,对7个成员单位存在的23个问题逐一核实,整改落实结果向自治区党委、政府和国务院安委会办公室进行了报告。五是启动了全区安全生产巡查,围绕安全生产重点任务,正在对银川市、中卫市开展安全生产巡查

2.关于局党组改革思路宣传不到位,干部职工参与改革的积极性不高的问题。一是制定了《深入贯彻落实<自治区党委 人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见>督导方案》,已确定由政府督查室牵头,在全区开展督查,推动安全生产改革措施有效落地。二是制定了两部政府规章宣贯工作方案,在今年领导干部安全生产高级研讨班、全区安监干部业务大轮训等培训班上开展宣贯。三是制定了《自治区安监局2018年度调研工作计划》,针对行政审批改革等重点安全监管工作,筛选确定了13个课题组织调研。同时,鼓励市、县(区)安监局积极参与调研,凝聚人心、形成合力,共同推动安全生产领域改革发展。

3.关于破解安监工作重点难点问题不够有力,工作思路还不够清晰的问题。一是与自治区编办联合下发了《关于加强基层安全生产监管执法能力建设有关事项的通知》,要求市县区设立执法支(大)队,进一步明确应急救援机构、健全完善工作机制,在开发区(工业园区)设立安监机构,在乡镇(街道)落实安监岗位、强化监管能力。二是积极争取中央财政资金836万元,为22个县区安监机构采购现场检查、生产设备检查2大类610台(套)执法装备,进一步提升了基层安全监管能力建设。三是制定了《自治区安监局关于强化服务减轻基层工作负担的通知》,强化区、市、县三级监管部门之间的上下联动和相互配合。四是制发了《安全生产年度监督检查计划编制办法》,指导市、县(区)安监局结合各自实际,编制年度行政执法计划,体现了尽职照单免责、失职照单问责的工作目标,举办了全区安全生产行政执法资格培训班。

(二)加强党的建设方面。

1.关于局党组理论学习制度落实不到位,部分会议记录缺失的问题。一是制修订了《自治区安监局党组工作规则》《自治区安监局党组中心组年度理论学习计划》,规范了议事决策、党组会议、党组民主生活会、党组中心组学习、重大事项通报等制度,明确了年度中心组学习内容和重点,确保每年学习不少于12次。二是制定了《自治区安监局进一步加强和改进党组理论学习中心组学习的意见》,健全了中心组6项学习机制。三是补录了局党组2013年上半年、2014年会议记录,并重新装订了党组会议记录本。

2.关于机关党建重安排部署、轻指导检查,基层党支部组织生活开展不经常的问题。一是出台了《关于加强和改进新时代安监系统党建工作的意见》,强化机关党建工作顶层设计,以党建工作统领安全生产各项工作。二是编制了《自治区安监局党建工作制度汇编》《自治区安监局党支部建设指南》,对12个支部书记及支部委员进行了集中培训。三是印发了《进一步规范支部会议记录的通知》,统一印制发放了《支部会议记录本》《支部学习记录本》,建立了支部书记、分管领导、机关党委三级联检制度。四是组织召开了离退休支部党员大会,指定局办公室1名组工干部负责联系和服务离退休党支部,建立支部每月学习机制。五是制定了《自治区安监局党建工作目标责任书》,按照三强九严的要求,落实了支部党建工作责任。六是严格问责相关人员,15名因党建问题给予问责人员进行了集体警示谈话,相关处理决定已收入干部个人档案。

3.关于干部队伍结构不够合理,选任政策执行不严,基础工作薄弱的问题。一是制定了《自治区安监局激励干部想干事能干事的实施办法》,申报招录2名安全工程和化工类专业技术人员,推荐了140岁以下副处级干部到基层挂职锻炼,选派6名军转干部到中石油宁夏石化公司学习锻炼3个月,选派130岁以下干部到扶贫点驻村扶贫。二是重新确定了10名干部任职时间,2017年以来推荐选拔的干部严格执行公示时间、四次上党组会研究、民主推荐和谈话推荐分类计票、全程纪实和任职批准时间的规定。三是制定了《干部档案专项审核回头看工作方案》,及时收集干部年度考核表、奖惩等资料,对87名干部档案集中进行了整改。四是建立了《组工干部学习例会制度》,每月组织1次业务学习,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和五个重要文件五是修订了《自治区安监局组织人事工作管理办法》,增加了1名组工专职干部,选派组工干部到自治区党委组织部跟班学习。

(三)全面从严治党方面。

1.关于局党组主体责任落实不到位,派驻纪检组监督不到位的问题。一是召开了全系统全面从严治党工作会议,签订了《2018年党风廉政建设责任书》坚持每两月研究一次机关党建工作。二是印发了《自治区安监局严肃财经纪律严格财务管理的通知》,强化预算管理、政府采购、公务出差、会议、培训、津补贴等财务管理规定。三是制定了《宁夏区纪委监委驻安监纪检监察组强化纪律执行专项整治工作方案》《监督执纪十跟进”“十必谈”“十必查规定》《自治区纪委派驻安监局纪检监察组党风廉政建设工作联席会议制度》,组织全体干部参加4强化纪律执行主题教育活动,召开党建工作集体警示谈话会;建立党风廉政建设工作联系会议制度,定期召开了纪检、财务、人事、党建联席会议。四是修订了《自治区安监局财务管理制度》,强化财务报销联审联批制度,逐步完善内控管理,规范财务监管理。

2.关于执行八项规定精神态度不够坚决,措施不够有力的问题。一是严格落实公务接待审批制度和三级审核制度,强化公务接待报销前的预审把关。由派驻纪检监察组牵头,会同局机关纪委、办公室不定期地对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神、执行财经纪律开展检查,发现问题即查即改。二是印发了《自治区安监局差旅费报销内部控制管理的通知》,严格公务出差请假,特别是销假制度。编印《落实中央八项规定精神文件汇编》,干部职工人手1册,在机关强化纪律执行主题教育活动中,安排专人有计划的学习解读。三是认真执行《自治区安监局差旅费管理实施细则》,严格公务接待餐票结算制度。四是组建了局会计核算中心,抽调3名干部专门负责机关和直属单位财务工作,强化管控财务风险的能力。五是建立了财务人员例会制度,每月组织1次学习,及时宣传财经制度和相关文件要求。

3.关于财务制度执行不严,廉政风险较大的问题。一是辞退1名办公用品采购人员,指定2名正科级干部负责办公用品采购管理。二是制定了《自治区安监局机关办公用品管理办法》,对办公用品范围、采购、入库、管理、维修、更换及领用进行了明确要求,严格各环节的管理。三是规范办公用品采购审批制度,细化办公室主任、副主任审批权限,强化采购、保管、审批三个方面的监督制约。四是对办公用品实行集中采购,通过内部招标程序每年确定1次办公用品和办公耗材供应商。五是推行办公用品信息化管理,通过网上申请和审批,强化内控管理。执行办公用品月清月结制度,防止化整为零开票报销。六是制定了《自治区安监局党组三重一大事项集体决策制度》,规范决策程序,聘请专业机构每年开展1次内部财务审计,对发现的问题及时核查并跟踪问责追责。

    4.关于工作作风改进不够到位,便企惠企还有差距的问题。一是深入开展学习习近平总书记安全生产重要思想,促安监工作质量提升主题研讨实践活动,把全体党员干部的思想和行动统一到的党的十九大精神上,教育引导干部职工政治上固本、思想上铸魂、党建上强基、工作上破题,扎实推动安全生产工作高质量发展。二是切实改进工作作风,制定了《自治区安监局抓党建、转作风、强队伍主题教育活动实施方案》《进一步加强机关作风建设的意见》,深化作风整顿,严厉惩治三不为,把安全监管工作作为一项惠民工程,坚持责任在一线落实,调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决,倡导清廉务实之风,打造服务型机关。三是编制了区、市、县三级政务服务事项要素清单,明确了114项三级政务服务事项,确认了85不见面事项,占政务服务事项的80.35%四是进一步开发完善全区安全生产综合监管信息系统,推进企业岗位人员培训便利化服务。制定了《五年安全生产教育培训计划》《百家企业培训工作实施方案》,大力开展安全生产教育培训。五是扶持神华宁煤集团培训中心等有实力的机构,利用自身教学资源优势,延伸和扩展安全服务领域。

三、保持政治定力,坚决巩固深化整改成果

目前,巡视整改工作成效还是阶段性的,一些深层次、长期性和涉及体制机制的问题还未完全整改到位。下一步,我们将继续认真贯彻落实党要管党、从严治党要求和自治区党委、政府对安全生产工作的各项要求,紧盯突出问题和老大难问题,认识上再深化、任务上再明确、措施上再强化、纪律上再严明,坚持目标不变、力度不减,全力促整改工作落到实处。

一是坚持以新思想引领整改方向。把讲政治贯穿巡视整改工作始终,以党的政治建设为统领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断强化党的政治理论武装,切实增强四个意识、坚定四个自信以新思想为指导,不断增强抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以新思想为引领,不断开拓安全生产工作新征程。

二是坚持以严责任强化整改保障。进一步压实两个责任,在从严管党治党上狠下功夫,以严的标准、严的纪律、严的措施推动整改任务落实,把巡视整改的各项措施和要求落实到安全生产监管工作的各个环节。强化责任担当,进一步抓好后续整改,按照完成一个、销号一个、巩固一个的要求,高质高效完成全部整改任务,确保整改成效经得起实践和群众的检验。针对尚未完成的重点问题,进一步强化措施,重点突破,全力打通落实最后一公里

三是坚持以建机制巩固整改成效。把制度建设作为深化巡视整改的重要内容来抓,对已经建立的制度,坚决抓好落实;对需要建立的制度,及时研究出台;对存在缺陷的制度,抓紧修订完善,努力构建起管根本、管长远、相互衔接、相互配套的制度体系,以严明的制度、严格的执行、严密的监督,真正形成用制度管权管人管事的长效机制。

四是坚持以保安全体现整改成效。坚持把巡视整改作为改进工作、推动发展的重要契机,把整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与安全生产各项工作结合起来,用整改的实际成效为全区经济社会发展提供稳定的安全环境、优质的安全服务、可靠的安全保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向宁夏回族自治区安监局巡视整改工作领导小组办公室反映。

联系方式:0951—8622006

通信地址:宁夏银川市兴庆区修业路239

邮政编码:750001

电子邮箱:nxajj@126.com

                       中共宁夏区安监局党组

                                                     2018530

 

】【打印】【关闭

主办单位: 宁夏回族自治区安全生产监督管理局      单位地址: 银川市民族南街长信春天小区综合楼

联系电话: 0951-8622006 技术维护:0951-8622099 值班电话:0951-8622111 13995310108(全时开通)  邮政编码: 750001

技术支持: 西诚软件 网站标识码 6400000052 宁ICP备07000385 宁公网安备64010402000287

您好!您是第99999位访问本站的人