宁夏回族自治区安全生产监督管理局
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关于印发《自治区安监局“以案释法”工作实施方案》的通知
发布日期:2018-06-06  作者:信息员  来源:本站  点击量:

各市、县(区)安监局、宁东管委会安监局,局机关各处室、直属各单位:

    为进一步创新安全生产普法形式,提升安全生产法律法规政策的宣传实效,自治区安监局制定了《自治区安监局以案释法工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                        自治区安全生产监督管理局

                            2018529

    (此件公开发布)

自治区安监局以案释法工作实施方案

    为进一步增强安全生产法治宣传教育的针对性和实效性,提升安全生产法律法规政策的宣传实效,推动全社会树立安全法制意识,根据自治区依法治区领导小组办公室、法治政府建设办公室、普法办公室印发《关于建立以案释法制度的实施意见》(宁普法办〔201722号)的部署和要求,结合我局实际,特制定本工作实施方案。
  一、工作目标
  围绕全面深化改革和建设法治政府的总要求,按照谁执法谁普法的原则,重点加强对领导干部、企业主要负责人以及安全生产管理人员和基层群众等重点群体的以案释法工作。提高领导干部依法行政的法治意识,强化企业主遵纪守法的法治观念,共同创建依法治安的良好氛围,推动依法治安深入开展。

二、以案释法的原则

(一)广泛性原则。应当将法律服务的过程作为普法的过程,面向企业、面向基层、面向社会公众,广泛开展以案释法活动,进一步扩大法治宣传教育的覆盖面,增强法治宣传教育的渗透力。

(二)合法性原则。应当严格依照法律和司法解释进行以案释法,不得出现违反法律规定的内容。要严格遵守宪法和法律,恪守职业道德和执业纪律,不得泄露国家秘密、个人隐私和企业的商业秘密,不得违反规定披露、散布案件信息。

(三)规范性原则。以案释法应当做到事实准确,说理清晰,表述规范。

(四)实效性原则。应当根据普法需要,把执法办案与法治宣传有机结合起来,实现良性互动,增强法治宣传教育实效性和执法的社会效果。
  三、工作任务
  (一)健全以案释法工作机制。充分发挥安全生产综合监管职能,积极引导推动安全生产法律法规宣贯工作,建立健全以案释法机制,成立以案释法工作领导小组,张吉胜局长任组长、洪涛副局长任副组长,局机关各处室、直属各单位负责人为成员,下设办公室,挂靠在自治区安全生产宣教中心。指导协调全区安全生产以案释法普法宣传工作,保障以案释法工作的全面有效落实。
  (二)组建以案释法宣讲队伍。根据工作需要,我局在局机关和直属事业单位内部选派、培养法律知识丰富、法治观念牢固、法治思维良好的工作人员,建立以案释法宣讲队伍,各市、县(区)安监部门也要充分调动积极性,组建以案释法宣讲团,积极主动向各类企业开展以案释法工作,不断扩大法治宣传教育成效,推进我区安全生产行政执法案例以案释法工作的纵深化,确保取得实效。
  (三)拓展以案释法工作形式。要结合安全生产月、党校领导干部培训、依法行政执法培训等,通过讲座、培训、课堂以及各类宣传教育活动,借助微博、微信、微电影、动漫、公益广告、网站、手机、电台、电视等多种载体开展。以案释法应根据不同接受者的能力选取适度内容,选择有针对性的案例,通过生动的案例讲解,广泛的互动参与,将法治理念和法治思维根植于服务对象的内心。
  (四)丰富以案释法宣传内容。突出典型性、实用性、及时性,以案释法内容原则上选择与宣传对象密切相关的实用型案例、社会上新发生的焦点热点型案例、以及纠正错误法律思维的引导型案例,不仅要把案例的发展过程、社会背景、各方观点和法律知识说清、说懂,更要将蕴含的法治理念、法治思维说明、说透,进一步提升以案释法工作实效。

四、工作要求
  (一)高度重视,认真组织。要充分认识开展以案释法工作的重要性,统筹安排,细化分工,认真做好组织、协调和衔接工作,切实将以案释法工作纳入日常法治宣传教育的重要内容。
  (二)立足实际,突出特点。要紧密结合工作实际,分清教育层次,注重特色,大胆创新,确保质量,不断丰富以案释法的形式和内容,逐步建立起成熟的以案释法工作模式。
  (三)总结经验,力求实效。要认真做好宣传报道和信息收集工作,加强信息的沟通与交流,对以案释法工作中形成的好做法好经验要及时进行总结交流,对工作开展不好的单位要进行通报批评。

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