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自治区安监局关于开展全区生产安全事故企业技术抽检的通知
发布日期:2018-06-22  作者:信息员  来源:本站  点击量:

各市、县(区)安监局,宁东管委会安监局,各相关企业:

为进一步掌握近年来发生生产安全事故的企业(指工矿企业,下同)对生产现场安全防护设施设置和管理情况,有效督促事故企业消除安全隐患,强化安全生产主体责任的落实,预防和减少重特大生产安全事故的发生,自治区安监局定于20186月至11月,组织开展全区生产安全事故企业技术抽检工作(以下简称抽检)。现就有关事项通知如下:

一、抽检重点和依据

    本年度技术抽检重点为企业安全设施和个体防护设施,内容包括企业安全防护设施、安全警示标识、自动报警联锁装置、可燃、有毒气体报警检测仪、泄压和止逆设施、电气设备、电气线路、变配电系统安全设施、照明装置、空气呼吸器等。检测和判定依据相关现行国家法律法规、标准规程和地方法规、标准执行。

二、工作经费来源及实施方式

按照自治区安监局《关于做好2018年专项经费使用方案的通知》,本年度技术抽检工作经费为财政拨款专项经费,采用专项工作经费和政府采购相结合的实施方式开展。自治区安全生产技术检测检验中心使用专项工作经费;其他抽检承担机构采取政府采购方式确定,通过公开招标,2家检测机构为宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)和宁夏智信安全技术检测有限公司。

三、抽检任务分配

按照中共自治区安监局党组2018年第12次会议要求,本年度抽检全区2014年至今发生生产安全事故的工矿企业65家,其中,银川市4、石嘴山市29、吴忠市7、中卫市17及宁东经济开发区8家。承担本次抽检的安全生产检测检验机构(以下简称检测机构)共3家,自治区安全生产技术检测检验中心、宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)、宁夏智信安全技术检测有限公司分别完成20家、25家、20家企业抽检任务(具体抽检企业名单见附件1)。

四、有关工作要求

(一)自治区安监局危化处、工贸处、职卫处及其他相关处室、单位要做好本次技术抽检的业务督导工作,针对承检单位在抽检过程中发现企业存在的重大安全隐患,及时监督企业落实整改。技术抽检工作结束后,由自治区安监局法规处负责对抽检问题进行通报,相关业务处室依据抽检结果监督各辖区安监局和有关企业对抽检发现的安全生产隐患落实整改,构成严重隐患或逾期整改不合格的,依法给予行政处罚。

(二)自治区安全生产技术检测检验中心负责技术抽检整体工作,制定技术抽检工作实施方案及技术方案,并组织实施。在完成自身具体承担抽检任务的同时,要按照抽检工作实施方案和技术方案,统一协调、监督检测机构按进度完成检测任务;不定期检查检测机构检测工作质量;组织检测机构规范抽样、规范检测、规范签署结果和建议、规范出具结果报告,并据此提出具体的企业整改措施。

(三)检测机构要按照实施方案和技术方案,按时、规范完成抽检工作。抽检工作人员要坚持公正、科学、廉洁、高效的原则,认真恪守职业准则,严格依照规程操作。

)抽检完成后,检测机构应一式五份及时将被检企业技术抽检报告分别提交自治区安监局、自治区安全生产技术检测检验中心、被检企业及属地安监局,同时自存备查。

(五)按照一企一报的原则,技术抽检报告结论需对各个检查项合格与否进行评价,对不合格项要明确整改内容。遇有重大隐患,随时发现随时向企业反馈并向安监部门报告。

(六)受检企业要配合检测机构开展工作,及时协调解决抽检过程中出现的问题,与检测机构在检测现场共同对检测结果进行记录,并对不合格项及时进行整改。

(七)各级安监部门要按照属地管理原则,依据抽检报告认真组织相关企业排查整改存在的问题和隐患。做到隐患不消除不放过,问题不解决不放过,相关企业单位预防纠正措施不到位不放过。通过依法查处整改,真正督促相关企业落实安全生产主体责任,切实增强技术抽检工作的严肃性和实效性。

(八)针对本次技术抽检发现的问题,要在自治区安监局网站挂网曝光,并建立销号制度,在企业完成整改并通过技术复检后销号。各级安监部门要监督企业限期整改,属地安监局在确认企业整改完毕后及时将整改情况报自治区安全生产技术检验检测中心,由自治区安全生产技术检验检测中心组织抽检机构,按照谁抽检、谁复检的原则,开展技术复检工作,并及时通报复检结果;在各级安监部门对复检结果进行确认后,对挂网曝光问题进行销号,切实做到一起一起整改,一起一起复检,一起一起销号,全部整改完毕才可退网。通过依法查处整改和技术复检相结合的方式,真正督促相关企业单位落实安全生产主体责任,切实增强技术抽检工作的严肃性和实效性。

    附件:1.全区生产安全事故工矿企业抽检任务分配表

          2.2018年全区生产安全事故工矿企业技术抽检工作实施方案

     自治区安全生产监督管理局

                            201864

    (此件主动公开发布          

                 


附件1

全区安全生产事故工矿企业抽检任务分配表

序号

地区

企业名称

检测机构

1

石嘴山市

宁夏兴平精细化工股份有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

2

石嘴山市

石嘴山市天英活性炭有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

3

石嘴山市

宁夏宝马化工集团有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

4

石嘴山市

宁夏瑞佳新科化工有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

5

石嘴山市

宁夏永熙碳素有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

6

石嘴山市

宁夏坤水水泥制品有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

7

石嘴山市

宁夏丹斯克化工有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

8

石嘴山市

宁夏三友顺达化工有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

9

石嘴山市

宁夏思科达化工有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

10

石嘴山市

宁夏新北江制药有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

11

石嘴山市

平川化工公司

自治区安全生产技术检测检验中心

12

吴忠市

宁夏东吴农化股份有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

13

吴忠市

吴忠市常信化工有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

14

中卫市

宁夏瀛海天祥建材有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

15

中卫市

宁夏华御化工有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

16

中卫市

宁夏蓝丰精细化工有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

17

中卫市

利安隆(中卫)新材料有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

18

中卫市

宁夏正旺农牧科技有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

19

中卫市

宁夏三元中泰冶金有限公司

自治区安全生产技术检测检验中心

20

宁东

宁夏宝丰能源集团股份有限公司甲醇厂

自治区安全生产技术检测检验中心

21

银川市

宁夏共享生物化工有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

22

银川市

宁夏金太阳药业有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

23

石嘴山市

宁夏金海永和泰冶化有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

24

石嘴山市

宁夏鑫鼎工贸有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

25

石嘴山市

石嘴山市平罗县东升冶金有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

26

石嘴山市

平罗县嘉禾煤业有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

27

石嘴山市

宁夏吉元冶金集团有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

28

石嘴山市

宁夏英力特化工股份有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

29

石嘴山市

平罗县众鑫治炼有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

30

石嘴山市

石嘴山市鹏盛化工有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

31

石嘴山市

石嘴山市惠义冶金工贸有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

32

石嘴山市

宁夏锦华化工有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

33

石嘴山市

宁夏福兴制药有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

34

吴忠市

宁夏青铜峡水泥股份有限公司

太阳山分厂

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

35

吴忠市

宁夏恒瑞生物科技有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

36

吴忠市

宁夏嘉祺隆集团金顺冶炼有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

37

中卫市

中卫市茂烨冶金有限责任公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

38

中卫市

宁夏华夏特钢镍铁厂

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

39

中卫市

宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

40

中卫市

宁夏瑞泰科技股份有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

41

中卫市

宁夏天元锰业有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

42

宁东

宝丰能源集团煤焦化有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

43

宁东

神华宁夏煤业集团有限责任公司煤制油分公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

44

宁东

中石化长城能源化工有限公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

45

宁东

神华宁煤煤炭化学工业分公司烯烃一分公司

宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)

46

银川市

宁夏启元药业有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

47

银川市

宁夏泰瑞制药股份有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

48

石嘴山市

石嘴山市惠农区宏丰工贸有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

49

石嘴山市

宁夏申银特钢股份有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

50

石嘴山市

宁夏金旌新材料股份有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

51

石嘴山市

宁夏德信祥冶金工贸有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

52

石嘴山市

宁夏晟晏事业集团能源循环经济有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

53

石嘴山市

宁夏博宇红星特钢集团有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

54

石嘴山市

宁夏金海昊越冶金集团有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

55

吴忠市

宁夏金牛化肥集团有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

56

吴忠市

宁夏瑞科化工有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

57

中卫市

宁夏兴尔泰化工集团有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

58

中卫市

宁夏钢铁(集团)有限责任公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

59

中卫市

宁夏宇光能源实业有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

60

中卫市

宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

61

中卫市

中卫市新华实业集团钢铁有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

62

中卫市

宁夏明巨电石有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

63

宁东

神华宁夏煤业集团有限责任公司烯烃二分公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

64

宁东

宁夏和宁化学有限公司司

宁夏智信安全技术检测有限公司

65

宁东

宁夏宝塔联合化工有限公司

宁夏智信安全技术检测有限公司

附件2

2018年全区生产安全事故

工矿企业技术抽检工作实施方案

为切实做好2018年全区生产安全事故工矿企业技术抽检工作(以下简称抽检工作),特制定如下实施方案:

一、抽检目的

通过开展技术抽检工作,进一步掌握近年来发生生产安全事故的工矿企业对生产现场安全防护设施设置和管理情况,有效督促事故企业消除安全隐患,强化安全生产主体责任的落实,预防和减少重特大生产安全事故的发生。

二、抽检原则

抽检范围覆盖全区2014年至今发生生产安全事故的工矿企业,抽检方法统一依据国家相关法律、法规、规范及标准,抽检过程严格质量控制,抽检结果一企一报一企一档统一编号。

三、抽检范围

根据自治区安监局2014年至今的全区工矿商贸行业伤亡事故统计情况,本年度抽检65家工矿企业,其中银川市4、石嘴山市29、吴忠市7、中卫市17及宁东经济开发区8家。

四、抽检项目

抽检项目主要包括安全设施和个体防护设施检查及检测,具体为以下内容:

1.接地检测(保护接地、防静电接地检测)

2     .自动报警联锁装置(温度、压力、液位、流量、组份及其他工艺参数检测监控装置安装及可靠性检测)

3     .可燃有毒气体报警仪(报警仪选用安装及气体探测器示值误差、重复性、报警误差、响应时间检测)

4     .电气设备、电气线路、变配电系统安全设施、照明装置检测

5     .电气设备及连接点温度过热红外测试

6     .安全警示标识

7     .安全防护设施(传动、高温设备安全防护设施及输送管道阀门、法兰防喷设施检测)

8     .防火灾蔓延设施(防火堤、围堰、阻火器设置及检测)

9     .泄压和止逆设施(安全阀、呼吸阀、爆破片、放空管、紧急切断阀、止逆阀检测)

10.正压式空气呼吸器

五、抽检方式

采用现场检查和检测方式进行,检查相关安全设施和个体防护设施设置情况,检测其性能。

六、检测数量

每个企业按照以下方式随机抽取确定检测样本数量(具体实施过程中可根据企业规模、装置数量调整检测样本数量,但应保证检测点总数和经费核算满足招标文件要求):

1.接地检测(20/企业)

2     .自动报警联锁装置(7/企业)

3     .可燃有毒气体报警仪(15/企业)

4     .电气设备、电气线路、变配电系统安全设施、照明装置检测(5/企业)

5     .电气设备及连接点温度过热红外测试(15/企业)

6     .安全警示标识(5/企业)

7     .安全防护设施(5/企业)

8     .防火灾蔓延设施(4/企业)

9     .泄压和止逆设施(5/企业)

10.正压式空气呼吸器(2/企业)

七、抽检依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20042)

《宁夏回族自治区安全生产条例》(宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第29号)

《工业企业总平面设计规范》(GB 50187-2012

《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014

《石油化工企业设计防火规范》(GB 50160-2008

《储罐区防火堤设计规范》(GB 50351-2014

《常用化学危险品贮存通则》(GB 15603-1995

《安全标志及其使用导则》(GB 2894-2008

《消防安全标志设置要求》(GB 15630-1995

《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分:钢直梯》(GB4053.1-2009

《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分:钢斜梯》(GB 4053.2-2009

《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分:工业防护栏杆及钢平台》(GB 4053.3-2009

《工业金属管道设计规范》(GB 50316-2000(2008版)

《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493-2009

《作业场所环境气体检测报警仪 通用技术要求》(GB 12358-2006

《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》(GB 50254-2014

20kV及以下变电所设计规范》(GB50053-2013

《低压配电设计规范》(GB 50054-2011

《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014

《安全阀一般要求》(GB/T 12241-2005

《自给开路式压缩空气呼吸器》(GB16556-2007

《自动化仪表选型设计规范》(HG/T20507-2014

《化工企业静电接地设计规程》(HG/T20675-1990

《石油化工静电接地设计规范》(SH/T3097-2017

《石油化工自动化仪表选型设计规范》(SH/T 3005-2016

《石油化工仪表安装设计规范》(SH/T 3104-2013

《化学品作业场所安全警示标志规范》(AQ/T 3047-2013

《工业空气呼吸器安全使用维护管理规范》(AQ/T 6110-2012

《正压式消防空气呼吸器》(GA124-2013

《危险场所电气防爆安全检测技术规范》(DB64/698-2011

八、质量控制措施

1.同一检测项目,依据同一规定、标准;

2.同一检测项目,运用同一检测方法,使用同样检测仪器;

3.整体检测工作开始前,检测仪器应经校验,同类仪器检测值偏差应控制在允许范围内;

4.每次检测前,检测仪器应经标准物质、标准方法校准;

5.统一检测项目,采用相同判定方法;

6.在易燃、易爆场所检测时,应使用防爆型检测设备;

7.项目检测时用编号进行即时记录,且每个编号具有唯一性。编号组成:检测地区代码+企业编号+检测项目代码+检测顺序号。地区代码为银川市yc、石嘴山市szs、吴忠市wz、中卫市zw、宁东nd

九、实施方式

本年度技术抽检将采用财政拨款专项经费和政府招标采购相结合方式进行。承担本次抽检的安全生产检测检验机构(以下简称检测机构)共3家,其中自治区安全生产技术检测检验中心使用财政拨款专项经费,承担20家企业抽检任务;其余45家企业通过政府招标采购确定2家检测机构,即宁夏安全生产技术支撑体系专业中心(有限公司)、宁夏智信安全技术检测有限公司,分别承担25家、20家企业抽检任务。

十、抽检任务及分工

(一)自治区安监局法规处及相关业务处室。

法规处根据技术抽检工作具体要求下发抽检工作通知,技术抽检工作结束后,负责对抽检问题进行通报。相关业务处室针对承检单位在抽检过程中发现企业存在的重大安全隐患,及时监督企业落实整改;技术抽检工作结束后,结合抽检问题通报,督促五市及宁东安监局监督企业落实抽检问题整改。

(二)自治区安全生产技术检测检验中心。

在自治区安监局的领导下,负责技术抽检整体工作,制定技术抽检工作实施方案及技术方案,并组织实施。具体承担20家企业的技术抽检工作,做到一企一报,并按照一企一档的要求建立健全被抽检企业技术抽检档案,规范检测,规范出具检测报告;抽检过程中如发现企业存在重大安全隐患,及时将情况书面反馈至自治区安监局相关处室。针对政府购买服务的45家企业的技术抽检工作,协调检测机构和企业之间的技术抽检配合工作,监督检测机构按技术抽检工作要求、按进度完成检测任务,不定期检查检测机构检测工作质量。技术抽检工作完成后,及时完成技术抽检结果的分析、工作报告撰写。

(三)检测机构。

在自治区安监局的统一协调、监督下,按照技术抽检工作实施方案及技术方案,合理制定工作计划,组织人员完成具体的检查、检测任务;规范抽样、规范检测、规范签署结果、规范出具结果报告,做到一企一报,并按照一企一档的要求建立健全被抽检企业抽检档案。在抽检过程中如发现企业存在重大安全隐患,及时将情况书面反馈至自治区安监局。

十一、时间进度

5月,自治区安监局下发抽检通知,自治区安全生产技术检测检验中心完成抽检工作技术方案的制定。

6-8月,检测机构完成现场检测工作,建立一企一报抽检档案,汇总抽检结果提交至自治区安全生产技术检测检验中心。

9-11月,检测机构出具企业抽检报告,自治区安全生产技术检测检验中心完成抽检结果数据统计,并在项目验收后,将抽检工作总体情况上报自治区安监局。

十二、有关工作要求

(一)检测检验工作应遵循随机抽检样本代表性、检测内容完整性和检测结果真实性原则,及时、准确上报抽检结果。在现场检测期间,不得增加企业负担和索要财物。

(二)现场检测时,应有企业相关人员在场,抽检结果由企业相关人员签字确认,任何人不得随意更改;自治区安监局统一通报抽检结果,任何单位和人员不得泄露。

(三)在抽检工作开展过程中,自治区安监局相关业务处室及各市、县安监局应做好必要的沟通协调工作,确保抽检工作顺利进行;并根据抽检结果督促相关企业做好抽检发现的安全生产隐患的落实整改工作,对构成严重安全隐患或逾期整改不合格的企业,应依法给予行政处罚。

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